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在辽全国政协委员武献华关注航空“老大难”问题 建立健全监管机制帮助旅客有效维权

作者:转载  信息来源:辽宁民建  发布时间:2016-03-11


对多数乘客而言,滞留在机场是一件很难熬的事。在全国政协十二届四次会议上,在辽全国政协委员武献华提交的一件提案,正是关注这一“老大难”问题的。


武献华在调研中了解到,民航数据显示,2015年全国航空公司共执行航班336.4万班,航班正常率为68.41%。而从《航旅纵横》公布的2015年国内航班延误报告来看,国内航班平均要延误40分钟以上,遭遇航班延误的乘客高达1亿3538万人次。由于多数投诉者寻求不到第三方监管机构解决或因监管赔偿制度缺失,最后只能选择与航空公司自行协商,被迫接受处理结果。


“究其原因,主要是由于监管人员和处理投诉人员匮乏,民航局与政府之间监管部门职责不清晰,导致对航空公司的监管出现空白。”武献华说:“因此,应建立健全监管机制,使旅客的权益得到保障。”


武献华建议,应建立航空行业联动机制,设立专门服务当地航空行业的监管部门。由省市工商行政管理部门、中国民航省监管局、省市人民法院、省市仲裁委员会等相关部门委派专门人员联合当地协会共同设立航空事务协调部,专门为航空公司、旅客、机场提供协调、调解服务。


应引入“国际航空仲裁机制”模式,成立“各地区航空专业委员会仲裁组织”。“2014年8月,中国航空运输协会、国际航空运输协会与上海国际仲裁中心在上海签署《国际航空仲裁战略合作协议》,建立了全球首个专门服务于航空业的国际仲裁机构———上海国际航空仲裁院。各地也应尽快建立航空仲裁机构,从制度上形成对航空公司存在的监管空白、服务质量差等违规现象的制约。”武献华说。


武献华提出,应建立统一监管平台,定期对航空公司进行评审,并向社会公布评审结果,为航空公司、旅客、中间服务机构提供平等对话机会,化解地区行业矛盾、行业纠纷及行业问题。


责任编辑:吕玲